Петиция о комплексном регулировании доступа к никотиновой продукции в связи с введением с 1 сентября запретительного акциза на электронные сигареты

Роль адвоката заключается не только в защите прав своих клиентов, но и гражданских прав в зале суда и за его пределами. Именно в ходе ежедневной работы с нормами права и историями клиентов, которые порой не придумал бы самый креативный сценарист, видно, как право может влиять на нашу жизнь. Особенно это заметно, когда нормы непродуманны, непонятны или не соответствуют реальности. Тогда частой реакцией органов, применяющих эти нормы (полиция, суды, налоговая служба), является безразличие или ошибочное применение.

Такова цена за создание плохого права. И эту цену всегда платят люди, граждане.

В своей практике я часто высказывался о непродуманных, непонятных нормах и ошибочной практике применения права. В комментариях для СМИ, в зале суда и в этом блоге. Так было в делах об интернет-мошенничестве с использованием банковских счетов и криптовалютных кошельков – настоящей чуме, по отношению к которой государство проявляет непостижимое безразличие.

Теперь моё внимание привлекла информация о радикальном повышении акциза на электронные сигареты и объявления о повышении акциза на алкоголь. Всё это, разумеется, во имя «защиты общественного здоровья». По моему мнению, это очередной пример непонятного законодательства, которое расходится с фактической проблемой.

Общеизвестная истина в мире социальных и юридических наук состоит в том, что одно лишь ужесточение санкций, устрашение (а именно этим по сути является такое запретительное повышение акциза на никотиновую продукцию) не работает как метод борьбы с тем или иным явлением. Если бы это работало, достаточно было бы поднять цену бутылки сладкого напитка до 100 злотых, а бутылки водки до 200 злотых, чтобы решить проблему злоупотребления сахаром или алкоголем. Но так просто это не работает.

В основе этого драконовского и совершенно бессмысленного – с точки зрения эффективного формирования здоровых привычек общества – повышения акциза лежит тот же ошибочный подход, о котором я писал в публикации о польском регулировании платных сексуальных услуг.

На самом деле мы наблюдаем отворачивание от реальной проблемы и реальной, необходимой, трудной общественной дискуссии. Пример шведской модели законодательной философии показывает, что иной подход возможен. Однако он требует продуманного, долгосрочного и сбалансированного подхода. История учит, что крайние, запретительные подходы всегда заканчивались негативными последствиями для общества.

В моей практике, сосредоточенной в значительной мере на мире криптовалют, мне уже несколько раз приходилось сталкиваться с ситуацией, когда о юридической консультации просили люди младше 18 лет (иногда приезжали с родителями…). Они уже активно участвовали в цифровом мире, порой обладали весьма крупными суммами в криптовалютах, занимаясь в виртуальном мире, в частности, «ввозом вейпов» из Чехии или Китая. С удивлением узнавали, что существует такая вещь, как акцизный налог, Уголовно-фискальный кодекс, по которому уголовная ответственность наступает с 17 лет.

Всё это привело меня к выводу, что это дело стоит законодательной петиции. Отнюдь не в интересах того или иного яда. Ибо, честно говоря, алкоголь и табак (никотин) — это яды, и такова человеческая природа, что эти яды сопровождают нас тысячи лет. Но в интересах ясного, понятного и стабильного регулирования данной социальной области. Регулирования, которое будет побуждать нас, а не принуждать, принимать наилучшие решения для себя, нашего здоровья и качества жизни.

Текст петиции можно скачать здесь: PDF петиции

Paweł Osiński

Адвокат